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科技部农社司党支部建立“1+1”双向双效机制 6月2日，科技部农社司的共产党员们又一次来到北京郊区密云县王庄村。开展保持共产党员先进性教育活动以来，农社司的党员们与王庄村的农民结成对子，以实际行动为农民做实事。这一次，他们与九三学社海淀区委一起邀请了10多位专家为王庄村村民义诊，并现场为农民急需解决的板栗病虫害提出诊治办法。
今年2月，农社司全体党员干部在密云水库和密云县王庄村开展了一次“深入了解社情和民情、树立和落实科学发展观”主题实践活动。司领导班子与密云水库管理单位、司党支部与王庄村党支部、各处室与农民进行了“一对一”的交流和帮扶。党员干部普遍反映收获很大、教益很深，一致认为应将“一对一”短期结对帮扶发展成为“一加一”长效教育机制。以此为起点，农社司将探索建立健全“1+1”双向双效机制作为进一步做好党支部建设工作、持续保持党员先进性的重要任务。 密云水库是首都最重要的饮用水源地。为保护好首都的这一库“生命之水”，密云县在保护生态和发展经济两者中，优先选择了保护生态。有效地协调好经济发展与生态保护的关系，是树立和落实科学发展观、统筹经济社会发展提出的命题之一，是密云县面临的紧迫挑战，也是我国很多地区面临的共性问题。农社司领导班子与密云水库管理单位结成“1+1”对子后，围绕探索解决好经济发展与生态保护的矛盾问题，启动了“科技在解除资源和环境压力、转变经济增长方式、发展循环经济中的作用途径”调研课题，并立项实施密云水库水资源保护等项目，支持密云县在保护好生态的同时，探索发展经济的有效途径。 王庄村是密云水库移民村，村民收入主要来源于林果业和旅游业，人均现金收入较低。我国广大农村具有共性的一些问题在王庄村也有体现，村民收入构成结构、技能水平和素质的高低、技术服务的丰裕程度、市场意识和市场开拓能力，是直接影响村民增收致富的重要因素。司党支部与王庄村党支部结成了“1+1”对子，将王庄村作为司党员干部保持先进性的实践基地。围绕发展好实践基地，解决好农村产业共性技术创新、农民科技培训和农村科技服务、科技社会化传播机制等问题，农社司启动了“城市支援农村、工业反哺农业的科技作用机制”，“粮食增产和农民增收的长效机制与科技的作用途径”两个调研课题，并向王庄村成人学校赠送了电脑及其相关设备，支持开展农民素质培训。 随着农村合作医疗制度的逐步建立，农民的医疗消费逐步得到保障。但是目前合作医疗所能报销的费用还相当有限，村民对生病特别是生大病的顾虑仍然较多，部分村民存在“大病扛、小病拖”的现象。为了实实在在地为农民办好事、做实事、解难事，特别是在医疗、健康方面为农民群众做一些具体事情，农社司六个业务处室分别与王庄村一户农民结成了“1+1”对子；并且启动了“人口健康领域的科技作用途径及技术的产业化发展”调研课题，力争在生物医药与人口健康的结合点研究上取得一些突破，在优化生物医药科技事业的发展目标、满足农民等低收入人群的健康关切方面提出一些具体措施。 农社司党支部提出，今后要以结成“一对一”帮扶对子为基础、以实现“一促一”双向互促功能为主要内容、以体现“一帮一”实效为主要评价指标、以形成“一抓一”为主要内容的长效制度安排为保障，持续开展“1+1”双向双效机制的探索。近期，要与密云水库管理单位、密云县王庄村党支部、王庄村有关农户进一步深入交流，听取其对社会发展科技工作、农业与农村科技工作和农社司党支部建设工作的意见和建议，进一步把握基层单位、基层党组织和基层群众的迫切需求；组织力量，有针对性地就协调生态保护和经济发展的关系、建立农民增收长效机制、促进工业和城市资源向农业和农村梯度转移、保障农民等低收入群体的健康等问题，从科技的角度向密云县和密云县王庄村提出咨询建议；探索并初步建立“一促一”双向机制，形成制度化的互补信息沟通渠道；支持密云县和密云县王庄村根据自身实际开发和应用相关技术，切实体现“一帮一”的实效；探索并初步形成以“一抓一”为主要内容的长效安排，建立健全相关制度特别是组织领导制度。中长期，要用3年左右的时间，帮助王庄村依靠科技优化产业结构，提高王庄村农民的自主科技致富能力；帮助部分村民提高健康水平，促进解决好因病返贫困问题；帮助密云县有关方面依靠科技处理好生态保护与经济发展的关系；建立较为健全的“1+1”双向双效机制，形成一批具有一定代表性的技术帮扶模式，并视实际情况向其他地区推荐应用。 |